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而与吃空饷人员数量形成鲜明对比的是，在市教育局和市卫健委，共发现聘用合同工70多人，而这70多人恰恰承担起了市卫健委和市教育局很多服务性质的工作！
也就是说，70个外聘人员承担起了吃空饷人员和很多在编人员的工作义务，但是他们拿着的不管是工资还是福利，都只有在编人员的一半甚至更低。
表面上看，市卫健委和市教育局运转的都很好。
但问题是，这种正常运行是建立在编外人员所作出的巨大贡献上的，而这种贡献怎么是建立在对这些机关单位财政资金的消耗之上的，我们大家都知道，上有政策下有对策，虽然这些机关单位能够通过一些灵活机动的方式化解掉这些外聘人员的工资福利问题，但不管他们如何变通，最终要承担这个损失的，还是财政资金。或者是他们通过罚款等行为，通过预算外资金来解决这个问题。而这样的后果，则是由老百姓来承担的。
所以，吃空饷的问题可恶到了极点。我们必须严肃处理，高度重视。
至于其他的情况，就请王巨才同志来说一说吧。”
柳浩天说完之后，目光看一下乐王巨才。
王巨才清楚，这是柳老大在给他树立自己纪委书记威望的机会。
王巨才轻轻的点了点头：“宋书记，各位，根据我们市纪委对市教育局以及市卫健委的调查了解，我们发现，这两个地方吃空饷常见的有两种形式：
一为不上班但依然可以领取工资。比如一些官宦子弟在某单位有职位，但是从来没上过班，工资照领。
二为单位领导弄虚作假，虚报冒领。如把只有50人的单位工资总量上报为60人，多出来的工资作为领导个人机动费用。
各位，“吃空饷”系诈骗和贪污行为，有极为负面的社会影响。
首先，“吃空饷”伤害在岗人员的工作积极性。
大家可以想象一下，“吃空饷”人员长期“占着茅坑不拉屎”，拿着工资不干活，其名在单位挂着，其人在外做生意或另找一份事做，领着双份薪酬，对正常上班者不公平，容易引发在职人员产生对组织不满情绪。
其次，“吃空饷”影响机关工作、工作效率。“吃空饷”占着编制、位子，使岗位缺少人手，忙不过来只能招临时工“救急”，导致单位工作质量和工作效率双双下降，未来事业发展受到严重影响。
再次，一般能够吃得上“空饷”的人，大都有一定的背景，或为官员亲戚，或为官员妻、子，知情人不敢得罪，敢怒不敢言，容易造成单位领导与普通工作人员的对立，激发民众对官员的仇视心里，严重损害着党和政.府形象。
第四，亵渎公平正义的社会分配原则。“不劳动者不得食”，在现阶段人们的思想观念里，己经打下深深烙印，公平正义是党和政.府，为之努力维护和构建的社会基本分配原则。“吃空饷”挫伤、违背了这一原则，若容此蔓延，将对本来脆弱的社会政治生态，必然产生巨大冲击波。
由此可见，严惩“吃空饷”，对于端正党风、树立政府权威、赢取民心意义非凡。“吃空饷”之所以不断败露出来挑战社会公平正义底线，是因为相关组织机构在查处时存在“善意”、软弱和恻隐之心。
所以，在此我呼吁各位，我们今天在讨论的时候，必须要对这些吃空饷的人严厉处理，绝对不能仅仅是简简单单的让他们回来上班就可以应付了事儿。如果这样是这样做的话，那是极其不负责任的！
我说完了。”
王巨才说完，柳浩天心中暗暗点头，他不得不承认，王巨才这个家伙确实很有水平，他说的这番话，对问题的分析非常到位，只是简单的强调了一下要严惩，但是却没有说更多的措施，这充分表明他的收放有度。
很明显，王巨才理解了自己的意思，和自己配合的天衣无缝。
柳浩天想要的，是王巨才站在纪委书记的位置上，点出吃空饷的问题之严峻，影响之恶劣。
他的目的，是通过王巨才的平静的描述，引出那些隐藏在幕后的人。
柳浩天目光在王成虎脸上轻轻的扫过，他看到王成虎已经抬起头来，目光看向了自己，又看向了王巨才。
王成虎脸色阴沉着说道：“宋书记，作为分管教育系统和卫生系统的副市长，我首先要向市委进行检讨，出现了这么多吃空饷的问题，我负有监察不严的责任。
请各位领导放心，回去之后，我会要求市教育局和市卫健委认真反省，认真整改，要求那些吃空饷的人必须立刻到岗上班，凡事不能尽快上岗上班的人，全部清理出局。”
王成虎说的义正词严，态度貌似非常严肃，语气十分严厉。
陈金文立刻点头：“王成虎说的没错，对于这些吃空饷的人，必须要给他们严厉的党纪政纪处分，要让他们长进一些，要让他们以后再也不敢去吃空饷了。”
柳浩天轻轻的点了点头：“听陈书记和王成虎同志的话，让我感慨很深呀。我怎么都没有想到，这些吃空饷的人，竟然还有继续回工作岗位去上班儿的机会，真是让我大开眼界呀！”
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