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故而从武定元年撤军之后，高欢对外奏请沿肆州北山修筑长城，以缓解来自柔然的压力，并遣使修好于南梁，确保边境平稳的同时，对内也开始正视杜弼之前所提出的整治贪腐的问题，由其子高澄捉刀、大刀阔斧的修整内政。
虽然大多数内政政策都由邺都朝廷负责执行，但其中干系比较重大的河北诸州扩户与编甲，高欢仍恐高澄威望与手段不足，而由晋阳霸府中自己的亲信负责执行。
河北多年战乱，大量人口荫蔽于豪强门户之内，将这些隐户整扩出来，便能直接增加受控于霸府的人口和钱粮赋税。
给河北带来多年战乱的六镇镇民，虽然其中大部分都经由尔朱氏手交到了高欢手中，但在瀛、冀、定这作为六镇镇民安置地的三州中，仍然分布着众多的六镇遗民。
因此高欢又分遣使员前往三州察访整编六镇遗民，若能迁走的则迁往晋阳周边的六侨州安置，已经落地生根、难以迁走的，则便就地整编为军户士籍，并且在镇设立六州都督，招募这些六镇军户参与邺都和晋阳宿卫。
通过这一系列的手段，东朝财力物力和兵力都得到了极大程度的增长，这也让高欢本就不曾冷却的心再次变得火热起来。
特别东朝各方面高速发展的同时，西面的增长势头也是不遑多让，甚至具体到军事方面，增长之势较之东朝还要更加迅勐。
东朝虽然基础更高，拥有六州鲜卑这一优质兵源，但其招募军士的范围仍然有所局限。
特别是人口上占据绝对优势的汉人，尽管也有从军，但主要还是以河北豪强家兵部曲的身份而加入军队中，东朝和高欢霸府本身却仍未有系统性的招募政策和手段。
尽管汉卒的战斗力时常遭到诟病，而且国中也常常嘲笑宇文黑獭大举招募汉卒乃是病急乱投医的昏策，但高欢本身自然不会作此乐观之计。
鲜卑卒即便是每一个都能以一敌众，但人少就是天然的劣势。而且这种所谓的种族优越论，本身就特么不靠谱。
对高欢这样胸怀大志的枭雄人主而言，最大的折磨莫过于眼见敌人行走在正确的道路上阔步前进，而自己却积重难返、转型困难，虽然短期内仍然差距明显，但长远以望却是悲观。
唯一或可欣慰的是儿子总算争气，如今已经成了高欢不可或缺的左膀右臂，但高欢却仍不放心将宇文黑獭这个凶顽巨寇留给儿子，最好是由自己亲手解决，既能全于此身功业，又可避免遗祸于儿孙。
高欢心中这么沉吟着，车驾很快驶入了大丞相府中，诸员左们早已经在府内前庭等候，为首一个乃是丞相府功曹参军赵彦深，阔步行至车辕前抬手将高欢搀扶落车。
高欢还未及落足站定，视线便扫见站在群左前方的一名中年胡将，脸上顿时展露出热情的笑容，大步走到这胡将面前抬手拍着他的肩膀大笑道：“太师归府，我无忧矣！你等直堂者竟不早报，让太师于此枯等，着实该罚！”
“臣也入府不久，这些下员进奉吃喝也勤，大王不用责备。”
中年人名厍狄干，乃是高欢妹婿，如今担任太师、定州刺史，听到高欢因其责怪府左，便开口说道，一边说着一边还待作拜，却被高欢强拉着制止。
赵彦深站在一旁笑语道：“府内皆言，以路程远近来度，太师必得明日才会归府。却不想今早便入，足见太师勤于王事，脚程之快，令人叹服啊！臣等本待奔告西山，却被太师阻止……”
“大王又不是郊外浪游闲戏，怎么能因为臣下来决断去留！更何况，长情的夫妻遭到邪情的刁难，久别后的相见，别个谁又忍心打扰！”
厍狄干又开口说道，身为高欢的心腹亲属，显然也知其门中事情颇深，言辞中毫不掩饰对前王妃娄氏的关怀，彼此虽无直接的亲义，但却是从微时便一路追从至今，人亲其党，故而作此仗义之言。
高欢听到这话后神情不免是有些尴尬，但也知道厍狄干生性耿直且对自己忠诚不二，必然是心中憋闷极深、实在忍耐不住，这才发声暗示自己须得珍惜故人。
“召太师归府，本就是为国计大事。国事若清，家事自宁！”
高欢也不好据此多说什么，哈哈一笑揭过这一话题，旋即视线便又望向站在厍狄干身后一个年过而立、身着黑衣之人，神态间转为沉重之色，还未及开口，便先作抱拳。
那黑衣人见状后忙不迭跪拜在地、不敢受此，而高欢则弯腰将他拉起身来，语调中带着几分惭愧道：“寡人前恨武定元年未从封郎之计，而今墨缞催事，有累封郎不能全于孝义。”
黑衣人名封子绘，乃故太保封隆之之子，如今正为父服丧，听到高欢此言，更是一脸激动感怀之色，垂首哽咽道：“先父旧在世时，常以元从之功为荣，恨天时未假、不能追从尽功。臣初拜于滏口，即知大王必乃匡时救国之唯一，沐恩继志，幸从策使！”
高欢听到这话后便又重重拍拍封子绘肩膀，然后才共众人一起行入丞相府的直堂，开始宣讲他将要再次向西贼发起攻势的计划。
直堂中员众不少，但主要还是丞相府的文臣幕僚。邙山之战后，高欢便对霸府进行了一番深入的调整，武将们渐渐退出了霸府的决策层，取而代之的则是吏才卓越但却乏甚势力朋党的臣员，霸府戎事总揽于骑兵、外兵等丞相府下属分曹。
如今霸府所掌人马，最主要的便是晋阳周边的六州鲜卑所构成的晋阳兵。骑兵曹总掌霸府宿卫事宜，外兵曹则总领六州鲜卑甲籍。因此霸府完全不需要经过朝廷，便可以在晋阳召集起十数万大军。
除此之外，邺都所设置的京畿大都督则总掌邺都禁军宿卫，这其中便包括原洛阳六坊禁军军士、瀛冀定三州甲籍以及诸州郡兵入参宿卫的兵员。
高欢此番将欲大动干戈，打算要毕其功于一役、一举扫灭西贼，故而国中能战之兵自然是要尽可能多的动员起来，单单霸府所制定的征召计划所覆及的甲卒数量便达到了二十多万！
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